AICOA fait son retour
Aujourd’hui, le président de la Commission judiciaire du Sénat, Chuck Grassley (R-Iowa), et la sénatrice Amy Klobuchar (D-Minn.), ont réintroduit le American Innovation and Choice Online Act (AICOA), relançant ainsi une initiative qui pourrait avoir des répercussions majeures sur Big Tech si elle était adoptée. Cette proposition de loi vise à « restaurer la concurrence en ligne et à rendre les prix plus abordables en empêchant les plus grandes plateformes numériques du monde d’abuser de leur pouvoir de marché pour étouffer la concurrence, nuire aux entreprises en ligne et augmenter les prix pour les consommateurs américains. »
Des entreprises telles que Mozilla, Y Combinator, Proton, Yelp, DuckDuckGo, Replit et d’autres ont immédiatement soutenu l’AICOA, ainsi que plusieurs universitaires, défenseurs et organisations spécialisés dans l’antitrust.
Pour faire simple, l’AICOA s’appliquerait aux « plateformes ayant au moins 175 milliards de dollars de revenus annuels bruts moyens et touchant au moins 34 % des foyers abonnés américains ou 34 % des utilisateurs actifs mensuels âgés de plus de 12 ans. »
Concrètement, si elle était adoptée, la loi interdirait aux plateformes concernées de :
- Favoriser de manière injuste leurs propres produits ou services.
- Exploiter les données commerciales non publiques pour copier et concurrencer les petites entreprises.
- Limiter injustement l’accès des concurrents à des fonctionnalités clés de la plateforme.
- Empêcher les utilisateurs commerciaux d’accéder ou de transférer leurs propres données d’une plateforme numérique à une autre.
- Se venger des utilisateurs ou des entreprises qui soulèvent des préoccupations légales.
- Appliquer les conditions d’utilisation de manière à nuire à la concurrence.
- Conditionner l’accès d’une entreprise à la plateforme à l’achat ou à l’utilisation de services non liés.
- Verrouiller les utilisateurs dans des paramètres par défaut.
- Manipuler le classement ou la présentation au détriment d’utilisateurs commerciaux dans des situations similaires.
Le projet de loi permettrait également aux agences fédérales et étatiques d’engager des actions en justice contre les entreprises de Big Tech pour des comportements nuisant à la concurrence, tout en prévoyant des protections pour la vie privée, la sécurité et la propriété intellectuelle.
Cette réintroduction fait suite à une stratégie de plusieurs années pour réguler Big Tech. Initialement présenté en 2021, l’AICOA a régulièrement avancé avec un soutien bipartite, mais n’a jamais atteint le bureau du président.
La réaction d’Apple
Dans une déclaration, Apple a affirmé : « Nous ne sommes pas d’accord avec la prise en considération par le Sénat d’une réglementation de style européen qui pourrait entraver l’innovation et imposer des changements que les consommateurs n’ont jamais demandés, tout en sapant les protections liées à la vie privée, à la sécurité et à la protection des enfants sur lesquelles ils comptent chaque jour. Apple est fière d’être un moteur d’innovation, de création d’emplois et de croissance économique aux États-Unis, où certaines des entreprises les plus innovantes au monde ont conçu des technologies qui ont changé le monde. Importer les politiques échouées de l’Europe ne fera qu’aggraver les difficultés à faire des affaires ici même. »
La société a également souligné des similitudes entre l’AICOA et le DMA européen, ajoutant que des enquêtes ont montré que les Européens perçoivent leur expérience en ligne aujourd’hui comme étant moins satisfaisante qu’avant l’adoption du DMA.
Apple a mis en garde que l’AICOA pourrait avoir un impact particulièrement négatif sur les enfants, car elle compromettrait de nombreuses protections, contrôles parentaux et API de sécurité qu’elle a intégrés dans ses plateformes au fil des ans. Elle a réitéré ses arguments contre le DMA en Europe, mettant en avant les dangers d’une exposition accrue à des marchés d’applications alternatifs et des systèmes de paiement, d’une réduction de la surveillance sur les achats effectués en dehors de l’App Store, et de la disponibilité d’applications pour adultes par le biais de canaux de distribution tiers. Selon Apple, l’AICOA pourrait engendrer des compromis similaires sur le marché américain.
Enfin, Apple a cité une étude commandée l’année passée révélant que les développeurs n’ont pas majoritairement répercuté les économies de commissions liées au DMA sur les consommateurs. Selon l’étude, « malgré un avantage d’une réduction moyenne du taux de commission de 10 points de pourcentage, les développeurs ont maintenu les prix inchangés ou les ont augmentés pour 91 % des produits. »
